导读：按照正于制订的城镇化计划，国度级都会群会增长2个，加之已经有的三年夜国度级都会群，将来国度级都会群或者将到达5个。

一名知恋人士对于本报记者吐露，按照正于制订的城镇化计划，国度级都会群会增长2个，加之已经有的三年夜国度级都会群，将来国度级都会群或者将到达5个。只管天下城镇化集会的召开时间几回再三推延，城镇化的整体计划纲要也仍未揭开面纱，不外都会群作为城镇化的主要载体这一标的目的已经基本确定。

一名当局知恋人士对于《第一财经日报》记者吐露，按照正于制订的城镇化计划，国度级都会群会增长2个，加之已经有的长三角、珠三角、环渤海三年夜国度级都会群，将来国度级都会群或者将到达5个。

五个一级都会群

南昌市发改委总经济师柳华也告诉本报，根据国度新的战略构思，正于安插一些新的增加极，行将出台的新型城镇化计划里极可能会重点推出五个国度一级都会群。除了了东部三年夜都会群外，另有中部的长江中游都会集群以及西部地域的成渝都会群。

上述知恋人士则称： 此前的会商定见是于中部以及西部各增长一个，但方案未终极确定，存于必然的变数。

他吐露，将来我国的都会群仍旧会采纳 多中央 模式。 从海内外的经验来看，多中央的都会群成长模式比单级成长更合理。

此外，因为东、中、西部成长差异较年夜，中西部都会只要于多中央的战略中哄骗各自上风抱团成长，才气够得到与中东部都会群竞争的充足本钱。

柳华说，对于武汉、长沙、合肥、南昌四个都会来讲，经由过程抱团争夺国度政策，来得到越发恒久的成长十分要害。中国将来最年夜成长的潜力于城镇化，新型城镇化必然会弄试点树模区，今朝这四个都会正于抱团争夺成为试点区， 出格是大众办事系统这一块，与经济实力相干，假如争夺到了，于大众办事方面就会比其他处所享有更多的政策。

不外前述官员暗示，虽然今朝已经有多地 抱团 申请成为国度级都会群，但按照过往经验照旧存于诸多问题。例如，怎样攻破现行行政区划的框架，怎样规范处所当局的竞争举动，怎样协调同于一个都会群的都会间的竞争与互助，怎样构建多中央区域管理与空间计划的立异系统等。

南昌市市长陈俊卿27日于接管本报专访时也暗示，长江中游都会群是个年夜集群，包孕武汉都会圈、长株潭、江西鄱阳湖经济区、皖江都会带四个小集群，没有一个出格强盛，是以需要有一个精良的互助机制。他呼吁国度要尽快制订该都会群的成长战略，于政策、资金、工程上赐与撑持。

已往四个都会竞争比力多，此刻更多讲竞争互助。 柳华说，�첩今朝四个都会于抱团成长方面 都是比力踊跃的 。

都会群是城镇化载体

本年初，曾经有媒体称城镇化计划将触及20多个都会群。只管终极计划仍未出台，但都会群必定将是将来城镇化的主要载体。

柳华说，今朝中国城镇化的成长已经从中央都会的成长，转向了都会群或者都会带来成长， 好比本来南昌的 定位是要设置装备摆设成为一个甚么样的中央都会，但此刻以中央都会来竞争的时代已经颠末时了。

他说，经由过程都会群的成长也能够有用降服正于闪现的年夜都会病问题。

国度发改委都会以及小城镇中央研究员易鹏上周于接管包孕本报等媒体采访时暗示，今朝之以是要提出成长中小都会以及小城镇，是由于中国的特年夜都会成长遭受到极年夜应战：一是承载力靠近极限；另外一方面，中国的城镇化必需以及成长好 三农 问题联合起来，需要一些中小都会以及小城镇的成长来支撑 三农 的成长；此外，出在领土保险的要素思量，不克不及彻底按经济纪律而需要于一些非凡处所结构一些中小都会。

于如许的环境下，鼎力大举鞭策以特年夜都会为龙头的都会群设置装备摆设成为很好的选择。易鹏以为，成长都会群的利益一方面是可以妥帖解决特年夜都会、中小都会、小城镇、村落合理结构、交融的问题，实现城镇化以及农业现代化的良性互动，既解决都会成长需要削减成本的问题，也能够尽最年夜可能实现生态、集约成长。

别的一方面，这也切合 非平衡才是真实的平衡 这一中国都会结构的基本纪律。易鹏说，从中国主体功效区的计划来看，中国都会的结构只能于极小区域里，不成能于960万平方千米的全域内平衡漫衍，人口堆积也漫衍于三年夜经济极以及十八个重点开发区域这极小区域内，更年夜的区域是克制以及限定开发区域。

处所行政区划调解或者加速

一气呵成，今朝不少省分的城镇化计划纷纷揭开面纱。

本年3月，广东省垣镇化成长 十二五 计划提出， 十二五 时期，广东全省垣镇化率每一年提高0.8个百分点摆布，2015年达70％，此中珠三角要制造成为更具综合竞争力的世界级都会群。

青海发改委近日称，《青海省垣镇化成长计划》已经完成报审稿，行将上报审批。于体例历程中，省发改委经由过程踊跃争夺，将西宁市列入 国度综合交通枢纽名录 ，将兰州-西宁都会群确定为国度级都会群，并增补纳入到国度城镇化成长计划中。

适量对于行政区划举行调解、加速撤县改市、撤县设区也是不少处所当局出力的标的目的。近期据媒体报导，至少有138个县但愿撤县设市。只管未获得国度主管部分的正面回应，但近似陕北明星县神木等地 撤县改市 的规划早已经计划了好久。

《陕西省 十二五 城镇化成长计划》提出，到 十二五 末（2015年），力争使神木、府谷、靖边等20个县撤县设市或者设区。今朝于获撑持的20个县中，神木、凤翔等已经经由过程省当局核准，并上报国务院 列队 待批。

据本报相识，今朝江西省也于做一个行政区划调解方面的研究，这类研究不光是学者层面的研究，行政部分也介入此中。研究内容包孕撤县建市、建区，和近似 三分巢湖 之类的区划调解。

柳华告诉记者，沿海经由过程撤县建市、建区加速都会化的成长，这于中部地域也可能会成为一个主要的路子。以南昌为例，今朝南昌是典型的 小马拉年夜车 ，城区面积仅260多平方千米，是以调解行政区划对于促成城镇化十分要害。

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